金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(p纳粹分子是什么意思èi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务纳粹分子是什么意思(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检(jiǎn纳粹分子是什么意思)”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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