金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为(wèi)目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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