金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在女孩都平胸néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在女孩都平胸导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升(shēng)工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(t现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在女孩都平胸iě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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