金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓10克是几两励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展(zh10克是几两ǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理 10克是几两

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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