文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能带来(lái)经济新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济(jì)工作思路已经(jīng)发(fā)生了大变(biàn)化。为市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落(luò)地(dì)不及(jí)预期，国际(jì)政治局(jú)势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会(huì)议(yì)精神超出市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局(jú)会议，在(zài)方方面面都体现(xiàn)出对经济的呵护(hù)和支持，既(jì)好于往(wǎng)年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去(qù)年底(dǐ)疫情防控政策优化(huà)至今，中央指出(chū)“我(wǒ)国(guó)疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济(jì)增长大幅好于预期，“五(wǔ)一(yī)”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的强大修复(fù)动能。“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国经(jīng)济运行(xíng)好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的问(wèn)题，就有什么样的对策(cè)。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又出现了对(duì)后续稳增(zēng)长力(lì)度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地(dì)加大(dà)。这就冲(chōng)淡(dàn)了(le)市(shì)场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一(yī)个词(cí)“乘(chéng)势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们不会因(yīn)为一季(jì)度经济的(de)良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势(shì)而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技(jì)自立(lì)自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施(shī)建设和配套电(diàn)网改造”。这表(biǎo)明，对新(xīn)能源产业的(de)扶持(chí)仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也有望是未来重点(diǎn)发力(lì)的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提(tí)出(chū)“要(yào)重视通(tōng)用人(rén)工智能发(fā)展，营造(zào)创新(xīn)生态，重视防范风黄山山体主要由什么岩石构成险”。首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热(rè)度较(jiào)高的方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方(fāng)能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提(tí)出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社(shè)会(huì)消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励(lì)的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议(yì)提出“要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的(de)自贸试验区和(hé)自(zì)由(yóu)贸易港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在超大(dà)特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据(jù)《国务(wù)院关于调整城市(shì)规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市为(wèi)超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平(píng)急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的(de)设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应(yīng)急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升大城市山(shān)区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉(shè)及建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批(pī)单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思(sī)路已经(jīng)发生了大变(biàn)化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房(fáng)地产调控、打击资本无(wú)序扩张、治理教培互联网等，初衷(zhōng)是(shì)好的(de)，也取得了(le)重(zhòng)大成效，但(dàn)客观上也一(yī)定(dìng)程(chéng)度上影响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重出(chū)台收缩性(xìng)政(zhèng)策，从(cóng)这次4月份会议(yì)看，这(zhè)个(gè)要求已经落到(dào)了实处(chù)，没有收(shōu)缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支持经济的(de)。近期(qī)，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人民的(de)大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经济(jì)增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩(suō)影，整体经济工作思路都在发生大变化(huà)，为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市场释(shì)放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中(zhōng)央政治局4月(yuè)28日召(zhào)开(kāi)会议，分(fēn)析研究(jiū)当前经济形(xíng)势和经济(jì)工作。中共(gòng)中央总(zǒng)书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性(xìng)可能(néng)仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核心的党中央(yāng)坚强领导下(xià)，各地(dì)区(qū)各(gè)部(bù)门更好统筹国内国际两个(gè)大(dà)局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定性(xìng)胜利(lì)（全(quán)国政协委员(yuán)、中国疾病预防(fáng)控制中心(xīn)流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前(qián)表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性流(liú)行(xíng)或者散发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大(dà)规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体现出经济(jì)社会常态(tài)化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升向(xiàng)好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提(tí)出(chū)，是在(zài)2021年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议上。时(shí)隔一年零四(sì)个(gè)月之后，疫情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这一(yī)段(duàn)是对当前经(jīng)济中面临(lín)的(de)问题的定性，问(wèn)题决定(dìng)对(duì)策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的(de)窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一(yī)季度经济(jì)增长超预(yù)期(qī)，市场又出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次(cì)中央对(duì)问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度不但(dàn)不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学(xué)习贯彻习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想主题教育，认真落实中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议精神(shén)，坚持(chí)稳中求进工作总基调(diào)，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展格局(jú)，全面深化改革开放，把发挥政策效(xiào)力和(hé)激发经营主体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发(fā)展的强大动力，统筹(chóu)推动经(jīng)济运行持续好转、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社(shè)会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解（提(tí)出四个“持(chí)续”，其实(shí)现有赖于稳增(zēng)长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘势而(ér)上（这个词表明我(wǒ)们不(bù)会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的有效提升和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业(yè)体系(xì)，既要逆势而上，在短(duǎn)板领域(yù)加快突(tū)破，也要(yào)顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领(lǐng)域做(zuò)大做强。要(yào)夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动(dòng)能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽(qì)车发展优势(shì)，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)黄山山体主要由什么岩石构成设施建设(shè)和(hé)配套电网改造（对新能(néng)源产(chǎn)业的扶(fú)持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是新(xīn)能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用(yòng)人工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险（首提人工智(zhì)能，市场热(rè)度极高(gāo)的(de)方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复(fù)和扩大需求是当(dāng)前(qián)经济持续(xù)回(huí)升向好的关键(jiàn)所在。积极(jí)的财政政策要(yào)加力提效，稳健的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消(xiāo)费(fèi)（今(jīn)年一季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的(de)引(yǐn)导作(zuò)用，有效带动激发民间投(tóu)资（今年一(yī)季度，民间投资累(lèi)计(jì)增速(sù)只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

黄山山体主要由什么岩石构成　　会议指出，要坚(jiān)持“两个(gè)毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所(suǒ)有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个(gè)毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展公(gōng)有(yǒu)制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助于(yú)进一步(bù)解决民营企业信心和(hé)元气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营(yíng)。要下决(jué)心从根本上(shàng)解(jiě)决企业(yè)账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索(suǒ)创新(xīn)。（对平台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改革、扩(kuò)大(dà)高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方案(àn)，推进国(guó)家(jiā)治理体系(xì)和(hé)治理能(néng)力现代化。要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本(běn)盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验(yàn)区和自由贸易港对接国际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由(yóu)贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)领域风险，统筹做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险和信托(tuō)机构改革化险工作(zuò)。要坚持(chí)房子是(shì)用来(lái)住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业(yè)发展新(xīn)模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于调(diào)整(zhěng)城(chéng)市规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城(chéng)市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城市的城中村(cūn)改(gǎi)造，可能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平(píng)急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换(huàn)为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市山(shān)区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市(shì)发(fā)展和(hé)安全。建(jiàn)设改造一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单(dān)体(tǐ)大型方舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的(de)增长点。）。规(guī)划建设保障性住(zhù)房。要加(jiā)强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增(zēng)隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防(fáng)控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和(hé)改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道(dào)，稳定农民(mín)工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业率已(yǐ)成为当前就业工(gōng)作的重点。日前(qián)国办发布《关于优(yōu)化(huà)调整稳就业(yè)政(zhèng)策(cè)措施全(quán)力促发展惠民生的(de)通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模(mó)，2023年可给予一次性增(zēng)人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作为(wèi)下一年度工资总额预算基数(shù)。我们预计后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全生(shēng)产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度夏(xià)电力供应保障(zhàng)。要巩固(gù)拓展(zhǎn)脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果，抓好粮(liáng)食生产和重(zhòng)要农(nóng)产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理(lǐ)。各级领导干部要(yào)带(dài)头大兴调查(chá)研(yán)究，奔着问(wèn)题去(qù)，切实(shí)帮助(zhù)企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他(tā)事(shì)项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出(chū)现，可见这次会议(yì)是专门聚焦经济工作的(de)一(yī)次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策(cè)落地不及预期(qī)，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预(yù)期(qī)

　　本文源自(zì)报(bào)告(gào)：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中(zhōng)心

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