金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(s阿富汗改名现在叫什么hì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序阿富汗改名现在叫什么(xù)。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有阿富汗改名现在叫什么关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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