金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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