美国历史上首次(cì)债务违约(yuē)风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国(guó)最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美国(guó)可能最(zuì)早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美(měi)国(guó)历(lì)史上的(de)首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债务上限可(kě)能(néng)会(huì)对(duì)企业和消费者(zhě)信心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对(duì)美国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之(zhī)所以在(zài)一个月之后(hòu)财政部(bù)就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的(de)风险较之前更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的税收收(shōu)入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时候的一份报告(gào)中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出(chū)警告(gào)后，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的(de)四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫就债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)举行会议(yì)，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社报道，美国(guó)财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国(guó)会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业(yè)高管活(huó)动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业率上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债(zhài)务违约将引(yǐn)发(fā)一(yī)场经(jīng)济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和(hé)白宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上(shàng)限的(de)对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限(xiàn)的(de)党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引(yǐn)发全(quán)球(qiú)对于美债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国(guó)会众议院投票通过(guò)债务上限法案。这项法(fǎ)案(àn)提议提高美国31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政府预算年均(jūn)增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的(de)为履(lǚ)行已产生的支(zhī)付义务(wù)而(ér)举债的(de)最高额(é)度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着美(měi)国财(cái)政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白(bái)宫发布声明称，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称(chēng)众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和(hé)条件的情况(kuàng)下(xià)打(dǎ)消(xiāo)违约红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编的可能性(xìng)，并(bìng)解决(jué)债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报(bào)道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端(duān)让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市(shì)场担(dān)忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的(de)催化剂是对美国银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的担(dān)忧再(zài)度抬头。市(shì)场定价美联储下(xià)周最后一次加(jiā)息，这与我行的(de)美国经济团队(duì)的预期(qī)一致。进一(yī)步加息是有可能(néng)的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显(x红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编iǎn)现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示，预计(jì)有关(guān)美(měi)国债务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法(fǎ)案的辩论都(dōu)将(jiāng)“危(wēi)险地(dì)逼(bī)近(jìn)”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国(guó)利率策略团队(duì)预计，美国(guó)财政部可(kě)能在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示(shì)，短期内提高(gāo)美国债务上限对未来的(de)僵局没(méi)有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决(jué)美(měi)国债务上限(xiàn)僵(jiāng)局的方法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国(guó)触及关(guān)键的(de)债(zhài)务(wù)上限最后期限的(de)时间可能(néng)会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步(bù)统计数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半(bàn)月达到(dào)美国债务上(shàng)限的(de)可能(néng)性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究表示，美国(guó)已在今年(nián)1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特别(bié)措(cuò)施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场(chǎng)对美(měi)国债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是由税收(shōu)同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方(fāng)案等三(sān)个角度看，我(wǒ)们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限问题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计(jì)其(qí)直(zhí)接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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