金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸)基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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