美(měi)国历史上(shàng)首次债(zhài)务违(wéi)约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约，这将是美国历史(shǐ)上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参(cān)众两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预期消耗更快(kuài)，国(guó)会应(yīng)尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方(fāng)对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提(tí)醒国会议员(yuán)处(chù)理债务(wù)上限的重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高债务(wù)上限可(kě)能会对(duì)企业和(hé)消(xiāo)费者(zhě)信心造成(chéng)严重损害，加重纳税(shuì)人(rén)的短期借贷成本(běn)，并对美(měi)国(guó)的信用评级(jí)产生负(fù)面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以在(zài)一个(gè)月之后(hòu)财政部(bù)就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要(yào)的一个原因是最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行(xíng)州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预(yù)算办公室(shì)预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室2月份的(de)预期，我们现(xiàn)在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告(gào)后，美国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位(wèi)领(lǐng)导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债务上限(xiàn)问(wèn)题举行会(huì)议，商讨解决(jué)方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国(guó)财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如(rú)果美国(guó)国会未能(néng)提高政府的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济(jì)灾难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动(dòng)中发(fā)表(biǎo)讲话(huà)说，美国(guó)债(zhài)务(wù)违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加(jiā)或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基(jī)本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大增加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上(shàng)限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法向依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议(yì)院(yuàn)共和党人和(hé)白宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在(zài)过去两年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于(yú)美债(zhài)违约可能引发(fā)金(jīn)融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投(tóu)票(piào)通(tōng)过(guò)债务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提议提高美(měi)国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案(àn)规(guī)定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限是(shì)美(měi)国国会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的支付义(yì)务而举(jǔ)债的最高(gāo)额度，触及(jí)这条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部借款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和(hé)党人必(bì)须在没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情况下(xià)打(dǎ)消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了(le)共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果该(gāi)法(fǎ)案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债(zhài)务(wù)上限的法案(àn)谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国(guó)利(lì)率策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对(duì)美国银行(xíng)体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩(mó)根大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最(zuì)早(zǎo)将在下个月显现出来(lái)。该行认(rèn)为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通(tōng)在报告(gào)中表示(shì)，预计有(yǒu)关美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地(dì)逼近(jìn)”最后(hòu)期限。该行的美国利(lì)率(lǜ)策(cè)略团(tuán)队预计(jì)，美国(guó)财政部可能在8月中(zhōng)旬之前(qián)耗(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务上限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称，美(měi)国触及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间(jiān)可能会(huì)早于市场普(pǔ)遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数据透露的信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上(shàng)半月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示(shì)，美国已(yǐ)在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限，财政部(bù)可通(tōng)过特(tè)别措施(shī)和TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日(rì)市(shì)场对美国债务上(shàng)限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两(liǎng)党僵持这两(liǎ2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米ng)个因素催化。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从立法流(liú)程、党派意向、后(hòu)备(bèi)方案(àn)等(děng)三个角度看(kàn)，我们(men)认为美债在今年6月违约的风险仍然(rán)较(jiào)小。债务(wù)上限问题可能导(dǎo)致货币市(shì)场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直接影响有限。

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