金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。 <安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统/p>

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统。

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