金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农周深是男的还是女的 周深是哪个公司的艺人村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(q周深是男的还是女的 周深是哪个公司的艺人ì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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