金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声(s三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学hēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁(jié)生(shēng)产三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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