金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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