金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输临沂是几线城市，临沂是几线城市2023结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业临沂是几线城市，临沂是几线城市2023企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)临沂是几线城市，临沂是几线城市2023式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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