金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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