金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件奶茶色口红适合什么肤色的人，肉桂奶茶色口红适合什么肤色的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手奶茶色口红适合什么肤色的人，肉桂奶茶色口红适合什么肤色车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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