文/解运(yùn)亮(liàng)博士信达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象(xiàng)是会议(yì)精(jīng)神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关切都做了积(jī)极(jí)回应(yīng)，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平台(tái)企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施(shī)建设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映(yìng)出整体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份(fèn)政(zhèng)治局会(huì)议(yì)向市场释放的(de)深刻(kè)信号(hào)。

　　风(fēng)险因素(sù)：国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出市场(chǎng)预期。每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几(jǐ)个(gè)月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单(dān)，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出对经济(jì)的呵护和支持(chí)，既好(hǎo)于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四(sì)个(gè)月(yuè)之后，中央(yāng)提(tí)出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预(yù)期(qī)转弱三重压力，整个(gè)2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央(yāng)指(zhǐ)出(chū)“我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季(jì)度经济增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常态化(huà)运行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)，反映(yìng)了疫后中国(guó)经济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第(dì)三(sān)，会议(yì)冲淡了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临(lín)新(xīn)的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么(me)样的问题，就(jiù)有什么(me)样的对策(cè)。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度(dù)都(dōu)有回收(shōu)。今年(nián)一季度经济(jì)增(zēng)长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后续(xù)稳增长力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度(dù)可(kě)能不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地加大(dà)。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运(yùn)行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提(tí)到(dào)一(yī)个(gè)词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们不(bù)会(huì)因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复(fù)和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针(zhēn)对(duì)多方面工(gōng)作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社会各界的(de)关(guān)切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一(yī)带一路(lù)等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要(yào)夯实科(kē)技自(zì)立自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优(yōu)势(shì)，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能等设(shè)施(shī)建(jiàn)设和配套电网改(gǎi)造”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企业。会(huì)议(yì)提出“要推动平台企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部(bù)平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一步(bù)升级(jí)为“鼓励(lì)头部(bù)平台企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费。会议(yì)提出(chū)“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神是(shì)继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政(zhèng)府投(tóu)资和政(zhèng)策(cè)激励的引导作用，有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”。今年一季度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产投资增速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提出(chū)“要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立至今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸试(shì)验(yàn)区及海南自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是(shì)开放和(hé)合作的(de)重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到，在超(chāo)大特大城市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根据《国务(wù)院关于调整城市规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急(jí)场(chǎng)所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提(tí)升大城市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居(jū)住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安(ān)全(quán)。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不(bù)仅(jǐn)对(duì)房地产投资(zī)，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过(guò)去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地(dì)产(chǎn)调控、打击资本无序(xù)扩张、治理(lǐ)教培(péi)互联(lián)网等，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了(le)重大成效，但客观上也(yě)一定程度(dù)上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落(luò)到(dào)了实处，没有收缩性政策，各项政策都是(shì)呵(hē)护和(hé)支(zhī)持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受(shòu)到了(le)全国人(rén)民(mín)的大力点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了淄博(bó)市政府(fǔ)在搞(gǎo)好营(yíng)商环(huán)境、促(cù)进经济增长上的努力(lì)。而从4月(yuè)份(fèn)政治局(jú)会议看(kàn)，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济(jì)工作思路(lù)都在发生大变化(huà)，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好(hǎo)服(fú)务，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治(zhì)局4月(yuè)28日召开会(huì)议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势和(hé)经济工(gōng)作。中共中央总(zǒng)书记习(xí)近(jìn)平主持会议。（每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要(yào)性(xìng)可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工作(zuò)会议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后一年(nián)的(de)政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的(de)政策(cè)导向。）

　　会议认(rèn)为(wèi)，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地区各部门更好统筹(chóu)国内国际两个(gè)大局，更好统(tǒng)筹(chóu)疫(yì)情防控和经济社(shè)会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得(dé)重大决定性胜(shèng)利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友(yǒu)日(rì)前表示，新(xīn)冠(guān)病毒在未来(lái)出(chū)现地(dì)方(fāng)性流(liú)行或(huò)者散发可能性(xìng)比较大(dà)，再出现较大规模流(liú)行的(de)可能性较小(xiǎo)。），经济社会(huì)全面恢复常态(tài)化运行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现出经济社(shè)会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观政策(cè)靠前协(xié)同发(fā)力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好(hǎo)于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复(fù)，经济发展(zhǎn)呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时(shí)隔(gé)一年(nián)零四个(gè)月之后，疫情影响逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前(qián)我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这一段(duàn)是(shì)对当(dāng)前(qián)经济中面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什么样的对(duì)策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多(duō)是结(jié)构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增(zēng)长超预期(qī)，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性(xìng)看，经济内(nèi)生(shēng)动(dòng)力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意(yì)味(wèi)着稳增长力度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要(yào)深入开展学习贯彻(chè)习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题(tí)教育，认真落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工(gōng)作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开(kāi)放，把发(fā)挥政策效力和激发经营(yíng)主体活力结(jié)合起来，形成推动高质量(liàng)发展(zhǎn)的强大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因为(wèi)一季(jì)度经济的良好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘势(shì)而(ér)上”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快建设以实体(tǐ)经(jīng)济为支撑的现代化产业体(tǐ)系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也要(yào)顺势而为，在优势领(lǐng)域(yù)做大做强。要夯实科技(jì)自(zì)立自强根基，培(péi)育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产业相对的(de)短(duǎn)板，也是(shì)未来重点发力的方向）。要(yào)重视通用人(rén)工智能发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人工(gōng)智(zhì)能，市(shì)场(chǎng)热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳(wěn)健的(de)货(huò)币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合(hé)力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务(wù)消(xiāo)费（今年一季度(dù)社会消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激(jī)励(lì)的(de)引导作用，有效带动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民(mín)间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动(dòng)激发(fā)民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相应政策(cè)发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制(zhì)企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共(gòng)同发(fā)展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障碍(ài)和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不动摇(yáo)巩(gǒng)固(gù)和发展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经(jīng)济发展”。重申(shēn)“两个毫(háo)不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心(xīn)和元(yuán)气不足(zú)问(wèn)题）。各类企业(yè)都要依法合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新。（对(duì)平台(tái)企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革、扩大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认真落实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方案，推(tuī)进国(guó)家治(zhì)理体系(xì)和(hé)治理能力现代化(huà)。要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作(zuò)的(de)重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化解(jiě)重点(diǎn)领域(yù)风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信(xìn)托机构改革化险工作(zuò)。要(yào)坚持房子(zi)是(shì)用(yòng)来住的、不(bù)是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房(fáng)需求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民(mín)生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促(cù)进房地产市场平稳健康发展，推动建立(lì)房地产业发(fā)展新模式(shì)。在超大(dà)特(tè)大城(chéng)市（《国务院(yuàn)关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积(jī)极(jí)稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中村改造，可能(néng)会给房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即(jí)转换为应急场(chǎng)所的设(shè)施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大(dà)城市应急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板，同(tóng)时(shí)提(tí)升大城市山区(qū)旅游(yóu)居住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大(dà)城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。建(jiàn)设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对投资带来(lái)新的增长点(diǎn)。）。规划(huà)建设(shè)保(bǎo)障性住房。要加(jiā)强(qiáng)地(dì)方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切(qiè)实保(bǎo)障和(hé)改(gǎi)善(shàn)民(mín)生(shēng)，强化就业(yè)优(yōu)先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等重点群(qún)体就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成(chéng)为当前就业工作的(de)重点。日前(qián)国(guó)办(bàn)发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有(yǒu)企业扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可(kě)给(gěi)予(yǔ)一次性增人(rén)增资(zī)，核增部(bù)分(fēn)据(jù)实计(jì)入(rù)工资总(zǒng)额并作(zuò)为(wèi)下一(yī)年度工资(zī)总额(é)预算基数。我们(men)预计(jì)后(hòu)续(xù)青年失业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要以“时(shí)时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系统治(zhì)理。各级领(lǐng)导干部(bù)要带(dài)头大兴调查研(yán)究(jiū)，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企业(yè)和基层解(jiě)决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经(jīng)常出现(xiàn)，但(dàn)这次(cì)没(méi)有出现，可见这(zhè)次会议是专门(mén)聚焦经济工作的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　本(běn)文源自报告(gào)：《整体经济工(gōng)作思路已经发生(shēng)大变化——逐句(jù)解读4月(yuè)政治(zhì)局(jú)会议通稿》

　　报告(为什么福建女人不能娶;'>为什么福建女人不能娶gào)发(fā)布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 为什么福建女人不能娶