金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差(tuī)进(jìn)生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能(néng)替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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