金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(d害人精类似的三字词，像害人精这样的三字成语你还知道哪些e)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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