文(wén)/解(jiě)运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议(yì)精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会议(yì)冲淡了(le)市场对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都做了积(jī)极部(bù)署，对社会各界的关(guān)切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台(tái)企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能(néng)带来经(jīng)济新的(de)增(zēng)长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势(shì)演变超(chāo)预期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议精神超出市场(chǎng)预(yù)期(qī)。每年(nián)4月份的(de)政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方面面都体现出对经济的呵护和支(zhī)持(chí)，既好于往年(nián)同期，也超出(chū)市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议提(tí)出，中国(guó)经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压力(lì)徘徊不去。去(qù)年底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行”。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长大幅好于(yú)预(yù)期(qī)，“五一(yī)”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映(yìng)了(le)疫后(hòu)中国经(jīng)济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是(shì)“当(dāng)前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什(shén)么(me)样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压(yā)力较小的(de)窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年(nián)一季(jì)度经济增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题的(de)定(dìng)性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长力度可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持(chí)续”和“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了(le)积极(jí)回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会(huì)议提出“要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建(jiàn)设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也(yě)有望(wàng)是(shì)未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提(tí)出“要(yào)重视通用人(rén)工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平(píng)台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。对(duì)平台企业(yè)的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化(huà)旅游等服(fú)务消费(fèi)”。今年一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提(tí)出“要把(bǎ)吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重要的位(wèi)置(zhì)，稳住(zhù)外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支(zhī)持结婚以后他那个越来越大了有条件的(de)自贸试(shì)验区和自由贸易(yì)港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可(kě)能是开(kāi)放和合作(zuò)的(de)重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于(yú)调整城市(shì)规(guī)模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人(rén)口(kǒu)500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大城(chéng)市，城区常住人(rén)口1000万以上的(de)城市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发(fā)展和安全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建(jiàn)设(shè)，涉及(jí)建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单(dān)体大(dà)型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急医(yī)疗服(fú)务点等。21个(gè)超大特(tè)大城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设(shè)，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对(duì)整体(tǐ)固(gù)定资(zī)产投(tóu)资(zī)，都有望带(dài)来(lái)新的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大(dà)变(biàn)化。过去几年(nián)很多政策，如(rú)疫情防(fáng)控、房地(dì)产调(diào)控、打击资本(běn)无序扩(kuò)张、治(zhì)理(lǐ)教培互(hù)联(lián)网等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大(dà)成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经(jīng)明确表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议看，这个(gè)要求已(yǐ)经落(luò)到了(le)实处，没有(yǒu)收缩(suō)性政策，各(gè)项政策都是(shì)呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家(jiā)都看(kàn)到(dào)了(le)淄(zī)博市政府在搞好营商环境(jìng)、促(cù)进经济增(zēng)长上的努力结婚以后他那个越来越大了。而从4月(yuè)份政治(zhì)局会议(yì)看，淄博市政府(fǔ)可能只是(shì)一个缩(suō)影，整体经济工(gōng)作(zuò)思路都在发生(shēng)大变化，为(wèi)市场主体做(zuò)好服务(wù)，以发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议(yì)向(xiàng)市场(chǎng)释放的(de)深(shēn)刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析研究当前经济形势和(hé)经(jīng)济(jì)工作。中共中(zhōng)央总书记习近平主持会议(yì)。（每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议确(què)定了(le)此(cǐ)后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会(huì)议就确定了(le)未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今(jīn)年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志(zhì)为(wèi)核(hé)心的党中央坚强领导下，各地区各(gè)部门(mén)更好统筹国内国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹疫情防控和经济社(shè)会发(fā)展，更好统(tǒng)筹(chóu)发展和安(ān)全，我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决(jué)定性胜(shèng)利（全(quán)国政协(xié)委员、中国疾病(bìng)预防控制(zhì)中心流(liú)行病学首席(xí)专家吴(wú)尊(zūn)友日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能性比较大(dà)，再出(chū)现较大规模(mó)流(liú)行(xíng)的可能性较小(xiǎo)。），经济社会(huì)全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经(jīng)远超2019年同期水平(píng)，体现出经济(jì)社会常态化运行中的(de)巨大消费(fèi)动能），宏观(guān)政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重(zhòng)压力得到缓解，经济增长好于(yú)预(yù)期，市(shì)场需(xū)求逐(zhú)步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议上。时隔一年(nián)零四(sì)个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性(xìng)的(de)，内生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是(shì)对当前(qián)经(jīng)济中面临的问题(tí)的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的(de)对策，对(duì)问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制性(xìng)的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度不(bù)但不会(huì)减弱(ruò)，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯(guàn)彻习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想主题(tí)教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进(jìn)工作(zuò)总基调，完整(zhěng)、准确(què)、全面(miàn)贯彻新发(fā)展理(lǐ)念，加(jiā)快构(gòu)建新发展(zhǎn)格局，全面深化(huà)改革(gé)开放，把发挥政(zhèng)策效力和(hé)激发经营主体活力(lì)结合起来，形(xíng)成推动高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个(gè)词表明我们不(bù)会因(yīn)为一(yī)季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建(jiàn)设以实体经济为支撑的(de)现代(dài)化产业体系，既(jì)要逆势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要(yào)夯实(shí)科(kē)技自立(lì)自强根基，培育壮大(dà)新动能(néng)（或(huò)利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险（首提(tí)人工智能(néng)，市场热度(dù)极(jí)高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳健的货币(bì)政策要精准有力，形成扩大(dà)需求的合(hé)力。要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等(děng)服务消费（今年一(yī)季度社会消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和(hé)政策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投资(zī)增速(sù)4.5个(gè)百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱(ruò)环(huán)节。这次(cì)会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，破除影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制企业公平竞(jìng)争、共(gòng)同(tóng)发展的法律法规障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持续(xù)提振经营主体(tǐ)信(xìn)心(xīn)，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决(jué)民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足问(wèn)题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合规(guī)经营(yíng)。要下决心(xīn)从(cóng)根本上解(jiě)决(jué)企业账款拖欠问题(tí)。要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索(suǒ)创(chuàng)新。（对平台企业(yè)的支持力(lì)度进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案，推(tuī)进国(guó)家治(zhì)理体系和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易(yì)试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国(guó)已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可能是开(kāi)放和合作(zuò)的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议(yì)指出，要有(yǒu)效(xiào)防(fáng)范化解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持房子是用来(lái)住(zhù)的、不是(shì)用来(lái)炒(chǎo)的定(dìng)位，因城施(shī)策，支持刚性和改结婚以后他那个越来越大了善性(xìng)住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建(jiàn)立房(fáng)地产业发(fā)展新模式。在超大(dà)特大城市(shì)（《国务院关于(yú)调(diào)整城市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村改造（7个(gè)超大(dà)城市(shì)和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有利于房地产市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设（“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急(jí)场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安(ān)全。建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批(pī)单体大(dà)型方舱医(yī)院、升级一(yī)批应急医疗服(fú)务点，将对投(tóu)资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障性(xìng)住房。要(yào)加强地方政府债务管理，严(yán)控(kòng)新(xīn)增隐性债(zhài)务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障(zhàng)和改(gǎi)善民(mín)生(shēng)，强化就业优(yōu)先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群(qún)体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率(lǜ)已成为(wèi)当前就(jiù)业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政(zhèng)策(cè)措施(shī)全力(lì)促发展(zhǎn)惠(huì)民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性增人增(zēng)资，核(hé)增(zēng)部分据实计(jì)入(rù)工资(zī)总额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不(bù)下”的(de)责任(rèn)感，持(chí)续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农(nóng)产(chǎn)品供(gōng)应保障，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴(xīng)。要(yào)加(jiā)强(qiáng)生态环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他(tā)事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出(chū)现，可见这(zhè)次会议是专门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信达(dá)证(zhèng)券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 结婚以后他那个越来越大了