金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)实属和属实区别在哪，实属与属实的区别筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业实属和属实区别在哪，实属与属实的区别为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的实属和属实区别在哪，实属与属实的区别(de)企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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