近(jìn)年来，我国以风电、光伏发电为代(dài)表(biǎo)的新能(néng)源(yuán)发展成效显著，装机(jī)规模稳(wěn)居全球首位，发电量占(zhàn)比稳步提升，成本快速下降，已基本进入(rù)平价无补贴(tiē)发展新阶段。“十(shí)四五”时期，我国将推动新能源实现高(gāo)质量跃升(shēng)发展，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重(zhòng)点的大型风电光伏发电基地建(jiàn)设是重要抓手，消(xiāo)纳水平则是评判新能(néng)源高(gāo)质量发展的重要标准(zhǔn)之一。

　　习(xí)近平(píng)总书记指(zhǐ)出，要加大力度规划建设以大型(xíng)风光电基地为基础、以(yǐ)其周边清洁高效先进节能的煤电为支(zhī)撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路(lù)为载(zài)体的新能(néng)源供给(gěi)消纳体系。众所周知(zhī)，特高压与储(chǔ)能配套是影响新(xīn)能源消纳的关键环节(jié)，一旦大基地项目推进过程中重建设(shè)轻配(pèi)套，势必会让过(guò)去大规模“弃风弃光”的(de)现象再度出现(xiàn)。

　　目前，我国特高压电网建设总体滞后，资源(yuán)配置(zhì)能力不(bù)足，成为(wèi)清(qīng)洁能源(yuán)发(fā)展一大掣肘(zhǒu)。在(zài)“双碳”目(mù)标下，西部、北(běi)部地(dì)区新能源电站装机规模正快速提高，新能源(yuán)消纳压力增大(dà)。与此相比，特高压工程建设速(sù)度略显滞后(hòu)。按照正常节奏，特高压电网应建(jiàn)设先行，才能(néng)与(yǔ)建设速度更快(kuài)的风光电(diàn)站形成“源网(wǎng)匹配”，做到同(tóng)时(shí)投(tóu)产(chǎn)、良好消纳。过去几年，受疫情、特高压核准滞(zhì)后(hòu)等因(yīn)素影(yǐng)响，电网(wǎng)工程建设进度在一定程度(dù)上有所(suǒ)滞后，已建成的(de)特高压(yā)工程外送容量远不能(néng)满足(zú)清(qīng)洁(jié)能(néng)源送出(chū)需(xū)要，亟须(xū)加快建设进度(dù)，以提升新能源并(bìng)网能力。

　　随着新能源装机(jī)规(guī)模不断增加，电力系统稳定水(shuǐ)平将会受到冲击。以电(diàn)化学为代表的新型储能具有调节(jié)速度快、布置灵活、建(jiàn)设周期短等特点，对构(gòu)建更加灵(líng)活高效的新型电(diàn)力系统具(jù)有重(zhòng)要意(yì)义，是大基(jī)地配套(tào)的重要(yào)基(jī)础(chǔ)设(shè)施。但受制(zhì)于成本较高、商业(yè)模式不成熟等因(yīn)素，发电企业配储积极性不高。因此，需(xū)要出台相(xiāng)应政策，支持企业加(jiā)大先进储能技术(shù)规(guī)模化应(yīng)用(yòng)力度。

　　面对新能源开发利用仍存(cún)在电(diàn)力系统对大规模高比例新能源接网和消纳适应性不足、土地资源约束明显等制约因素，要继(jì)续(xù)加大(dà)政策供给，推动可再生能源重大工程建设，保(bǎo)持良(liáng)好发展势(shì)头。要坚持(chí)集中式与分布式并(bìng)举，在积极推进大型基地建(jiàn)设的同时，组织开(kāi)展(zhǎn)“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行(xíng)动”。积(jī)极适应能耗(hào)“双(shuāng)控(kòng)”向碳排放(fàng)总量和强度“双控”转变的新要求，完善(shàn)绿色电力证书制度(dù)，扩大(dà)绿(lǜ)证核(hé)发(fā)和交易范围，推动(dòng)形成绿色低碳(tàn)生产生活(huó)方式。

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