金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语部(bù)门要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收(shōu)费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项目(mù)、服(fú)务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供(gōng)的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易(yì)当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平(píng)台(tái)、相关行(xíng)业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促(cù)成房屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客(kè)户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权(quán)益等违法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合措施进(jìn)行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违(w雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语éi)法违规(guī)信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律(lǜ)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存(cún)在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规(guī)行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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