金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)。却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济(jì)能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的(de)银(yín)行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与资本(běn)市(shì)场改革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估(gū)体系(xì)。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度对(duì)公(gōng)司风险进(jìn)行全面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一(yī)是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作(zuò)会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作(zuò)机制(zhì)，成立(lì)专班或(huò)专责(zé)组推(tuī)动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实(shí)属地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风险苗头的(de)公司(sī)，及(jí)时采(cǎi)取(qǔ)监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示(shì)、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市(shì)场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过(guò)适当途径补充资本金却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通(tōng)过市(shì)场化(huà)方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共(gòng)作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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