金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(di上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好àn)网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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