金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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