金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险(xiǎn)业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持实体经(jīng)济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积(jī)极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服(fú)务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的优(yōu)惠(huì)政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障基(jī)金(jīn)融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标(biāo)保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风险管理机(jī)制、提升行(xíng)业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡(xún)视整改和中什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间央审计(jì)委有关要求，强化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈(tán)、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发(fā)送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标(biāo)资产的(de)风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二(èr)是支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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