美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美(měi)国债(zhài)务违约(yuē)发出(chū)警告(gào)，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美国历(lì)史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护美国(guó)“信(xìn)用”和各方(fāng)对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去的债务(wù)上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻(kè)才(cái)暂(zàn)停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费(fèi)者信心造成严重(zhòng)损害，加(jiā)重纳税人(rén)的短期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中表示(shì)，之所以在一个月之后财(cái)政部(bù)就(jiù)可(kě)能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因(yīn)是最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在(zài)暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗(hào)尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至(zhì)4月底的税收收入低(dī)于国会(huì)预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险(xiǎn)要大得多_D是什么意思，_3是什么意思。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一(yī)份报(bào)告中，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在(zài)不确定性。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美(měi)国国(guó)会的(de)四(sì)位领导人于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问(wèn)题举行会(huì)议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道，美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称，如果(guǒ)美国国(guó)会(huì)未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时(shí)使得家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失业率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款上(shàng)限是(shì)国(guó)会的(de)“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将(jiā_D是什么意思，_3是什么意思ng)引发一场(chǎng)经济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法向(xiàng)依赖社(shè)会保障的(de)相关(guān)家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共和党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙(zhì)“有可能(néng)威胁(xié)我们在(zài)过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断(duàn)加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债(zhài)违约可能引发(fā)金融动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案(àn)提(tí)议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换取大(dà)幅削(xuē)减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算(suàn)年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会(huì)为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履行已产(chǎn)生的支付义务(wù)而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款授权(quán)用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人必须(xū)在没(méi)有(yǒu)任何要求和条件(jiàn)的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达(dá)拜登的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入(rù)僵局，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周(zhōu)以来，美(měi)国(guó)利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是(shì)对美国银行体系的(de)担忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这与我行(xíng)的(de)美国(guó)经济团队(duì)的预(yù)期一致。进一(yī)步加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考虑到银(yín)行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国(guó)债(zhài)务上限问题最早将在(zài)下个月显现出来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在(zài)报告中(zhōng)表示，预计(jì)有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美(měi)国(guó)财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在(zài)共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最后期限的时间可能(néng)会早于市场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露(lù)的信息(xī)有(yǒu)限，但是(shì)4月(yuè)份迄今为(wèi)止(zhǐ)的(de)“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半(bàn)月达到美国债务上限(xiàn)的(de)可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收(shōu)同比减少与国(guó)会两党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方(fāng)案等(děng)三个(gè)角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题(tí)可能导致货币市场与债券市(shì)场加大波(bō)动(dòng)，但(dàn)总体而言(yán)预计其直(zhí)接影响(xiǎng)有限。

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