金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国(guó)国(guó)际进口博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区(qū)设(shè)置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力(lì)度，加强组织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来(lái)。加强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华(huá)签证提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加(jiā)强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外(wài)贸企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发(fā)展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企(qǐ)业(yè)的国际合作水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘(pìn)服务(wù)等方式，保(bǎo)障企业(yè)用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行(xíng)业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设(shè)备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服(fú)务贸(mào)易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融机构进一步(bù)提升中西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务(wù)方面的(de)服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融资增(zēng)信支持(chí)力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企(qǐ)业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化(huà)承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民币业(yè)务(wù)，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支(zhī)持东(dōng)中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对(duì)接(jiē)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外(wài)”重点保税维修试(shì)点项目落(luò)地，强化全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策(cè)环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业(yè)运(yùn)用(yòng)新技(jì)术(shù)自建数字(zì)平台(tái)，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外(wài)贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持(chí)相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业(yè)通过跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售(shòu)渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带”模(mó)式，带(dài)动(dòng)跨境电商(shāng)企(qǐ)业对(duì)企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核评估(gū)机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点示(shì)范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级(jí)应(yīng)对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税(shuì)收担(dān)保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度(dù)，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经(jīng)认(rèn)证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效(xiào)畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施(shī)已生效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面(miàn)经济(jì)伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛(tán)等(děng)多种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易(yì)协定(dìng)的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位(wèi)要(yào)以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度(dù)重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工(gōng)作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)因(yīn)地制(zhì)宜(yí)出(chū)台(tái)配套(tào)支持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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