金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能三角函数中cscx等于什么，三角函数中cscx等于什么意思(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置三角函数中cscx等于什么，三角函数中cscx等于什么意思(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新三角函数中cscx等于什么，三角函数中cscx等于什么意思(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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