金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和(hé)公开(kāi)募(mù)集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险(华约有哪些国家，华约有哪些国家组成约xiǎn)业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市(shì)场(chǎng)健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标(biāo)保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年(nián)召开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力(lì)风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化(huà)解(jiě)重点公司风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度(dù)短板，支持保险华约有哪些国家，华约有哪些国家组成约(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公(gōng)司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权(quán)和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部(bù)人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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