金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区(qū)快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(dě韬光养晦避其锋芒什么意思，避其锋芒下一句怎么说ng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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