金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòn廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思g)制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiā廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思ng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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