金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全(qu莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义án)省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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