金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商(s皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思hāng)务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能(néng)环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi皇族是什么意思饭圈，韩国皇族是什么意思)契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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