金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的马云看未来商铺的前景集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策(cè)。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(ch马云看未来商铺的前景ōng)换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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