金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银(yín说一个人不说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？上道是什么意思，不上道是什么意思？)保监会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和(hé)人(rén)民群(qún)众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服(fú)务(wù)实体经济能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基(jī)础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本5％和(hé)20％的(de)折扣(kòu)，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本(běn)市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基(jī)金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提(tí)高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资(zī)本补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿(cháng)付(fù)能力(lì)数据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构(gòu)风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责(zé)任，制定(dìng)风险处(chù)置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出(chū)现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的(de)公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司(sī)补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保险行业通过(guò)市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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