金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(sh威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家ī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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