金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作(zuò人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思)的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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