政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时报记者贺觉渊

4月22日，国新(xīn)办举行新闻发布会，财(cái)政部有(yǒu)关负(fù)责人介(jiè)绍(shào)2024年一季度财政收支(zhī)情况。数据显示，一季度全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影(yǐng)响后，可比增长2.2%左右(yòu)；全(quán)国(guó)一般公共预(yù)算(suàn)支出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副(fù)部长王东伟在(zài)发布会(huì)上表示，从一季度收支情况来看，财政政(zhèng)策靠前发力，政策效能正在加快(kuài)释放，为经济持续回升向好提供了(le)有力支持。下一步，财政部(bù)将把加强宏(hóng)观调控、着力扩大内需、培育发(fā)展新动能、防范化解(jiě)风险有机(jī)结合(hé)起来，进一步提升财政政策(cè)质效，巩固和增强经济回升向好态势。

文旅消费等行(xíng)业

<十四届全国人大常委会举行第二十五次委员长会议决定将学位法草案、关税法草案等交付常委会会议表决赵乐际主持会议p>税收较快增长

今年一季度，全国(guó)一般(bān)公共预算(suàn)收入扣除特殊性因素(sù)影响后，可比(bǐ)增长2.2%左右，延续恢复性增长态(tài)势。王东(dōng)伟解释称，特殊因素包括2022年(nián)制造业中小微企业部(bù)分缓税(shuì)在2023年前几(jǐ)个(gè)月入库抬高基数，以及2023年年中出台(tái)的4项减税政策对今年财政(zhèng)收入形成翘尾减收等。

一季度，全国税收收入是(shì)49172亿元，同比下降(jiàng)4.9%，扣除特殊因(yīn)素影(yǐng)响后(hòu)税收(shōu)保(bǎo)持(chí)平稳增长。从主要税收收入项目看，国内增值税、个人所得税(shuì)分别同比下降7.1%、4.5%；国内消费(fèi)税、企业所(suǒ)得税、出(chū)口退税分别同(tóng)比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置(zhì)税同比增长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消费、先进制造业等行(xíng)业税收较快增长。服务业方(fāng)面，与居民消费关联(lián)性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化(huà)、体育和娱乐业税收(shōu)收入增长26.7%，交(jiāo)通运输、仓储和邮政(zhèng)业税收收入增长6.8%，零售(shòu)业税收收入增长5.7%，反映出居民(mín)消费活力正在不断释(shì)放。

制造业方面，一季度制造业税收收入同(tóng)比下降，扣除前述去年同(tóng)期制造业中小微企业缓税入库抬(tái)高(gāo)基数等不可比(bǐ)因素(sù)影响后，实(shí)现平(píng)稳增长。尽管受不可比因素(sù)影响，但制造业部分细分行业(yè)税收仍呈增长态势(shì)，表现良好。如铁路运输(shū)设备制造业税收收(shōu)入增长9.5%，计算机制造(zào)业税收(shōu)十四届全国人大常委会举行第二十五次委员长会议决定将学位法草案、关税法草案等交付常委会会议表决赵乐际主持会议收入增长6.8%。

研究适当增加

储蓄国债发行规模

近(jìn)段时间，投资者积极(jí)认购储蓄国(guó)债，部分银(yín)行出现“一债难(nán)求”的(de)情况。财政部国库(kù)司司长李先忠(zhōng)对此表示，从今年3月、十四届全国人大常委会举行第二十五次委员长会议决定将学位法草案、关税法草案等交付常委会会议表决赵乐际主持会议4月储蓄国(guó)债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他(tā)指出，4月份以来，受(shòu)部分银行降低存款利率、暂停(tíng)销售大额存单等因素影响(xiǎng)，储蓄国债关注度进一步提高(gāo)。4月份发行的电(diàn)子(zi)式储蓄国债，发行首日即售出(chū)计划发行额的99.7%，进度明显快于近(jìn)几年的平均水平。

李先忠(zhōng)表(biǎo)示，“一债难求”核心就是(shì)需求旺(wàng)盛，供给(gěi)相对不足。为了进一步满足投资(zī)者购债需(xū)求，财政部将密切关(guān)注储(chǔ)蓄(xù)国(guó)债的供需关系(xì)变化和销售情况，研究适当增加发行规模。此(cǐ)外(wài)，财政部还将(jiāng)研究进一(yī)步(bù)调降单(dān)人购买限额，使储(chǔ)蓄国债(zhài)能(néng)够(gòu)惠及更多的投(tóu)资者。

巩(gǒng)固经济向(xiàng)好(hǎo)势头(tóu)

加快(kuài)化(huà)债方案推进实(shí)施(shī)

为巩固经济向(xiàng)好势头，王东伟表(biǎo)示，下阶段，积极的财政政(zhèng)策(cè)将(jiāng)重(zhòng)点从六个方面持续发力，包括全力支持以科技创新引领产业(yè)创新、着(zhe)力支持扩大国内需求(qiú)、积极支持改善和增进民生福祉、更高(gāo)水平保障粮(liáng)食和能源安全、推进城乡区域协调发展、加强预算(suàn)执行管理和财政运行监测(cè)。

在支持扩大国内需求方面，将统筹用好相(xiāng)关国(guó)债(zhài)资金、地方政府(fǔ)专项债券、中(zhōng)央预算内投资等政策(cè)工具，带(dài)动扩大社会有(yǒu)效投资。同时，落实完善财税支(zhī)持政(zhèng)策，积极推动汽车、家电等耐用消费品(pǐn)以旧换新，促进扩大国内消费。

谈到地方政府专项债券(quàn)发行，财政部预算(suàn)司司长王建凡表示，一季度专(zhuān)项债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫(yì)情冲击等特殊因(yīn)素影响，加大年初发行规(guī)模，另(lìng)一方面也(yě)与地方项目建(jiàn)设资金需求(qiú)、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关。今年将更多新能源、新(xīn)基建、新产业领域纳入(rù)专项债券投向(xiàng)领域，将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围，进一(yī)步发挥(huī)专(zhuān)项债券撬动作用(yòng)。

而(ér)对于(yú)尚未发(fā)行的超长期特别国债，王建凡表示，财政部将根据超长期特别国债项目分配情况(kuàng)，及时启动超长期特别国债发行工(gōng)作。

在做好(hǎo)六(liù)方面重点工作的(de)同时，王东伟强调，今年还要更好地(dì)统筹发展与安全，持续推进地方政府债务风险防范化解工作，加(jiā)快(kuài)化债方案(àn)推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转(zhuǎn)型。

证券时报(bào)记者贺觉渊

4月22日，国新办举行新(xīn)闻发布会，财政(zhèng)部有关负责人介绍2024年一季度财政收支情况。数据显示，一季度全国一般公共(gòng)预算收入60877亿元，同比(bǐ)下降2.3%，扣除特殊因(yīn)素影响后，可比增长2.2%左右；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部(bù)副部(bù)长王东伟在发布会上表示(shì)，从一季度收支情况来看，财政政策靠(kào)前发力，政(zhèng)策效能正在加快释(shì)放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一(yī)步，财政部(bù)将把加强宏观调控、着力扩(kuò)大内需、培育发展新动(dòng)能、防范化解风险有(yǒu)机结合起(qǐ)来(lái)，进(jìn)一(yī)步提升(shēng)财政政策质效，巩(gǒng)固(gù)和增强经济回(huí)升向好态势。

文旅消费等行业税收较快增长

今年一季度，全(quán)国(guó)一般公共预算收入(rù)扣除特殊性因素影响后，可比增(zēng)长2.2%左右，延续(xù)恢复性增长态势。王东伟解释称，特殊因素包括2022年(nián)制造业中小微(wēi)企业部分(fēn)缓税在(zài)2023年前几个(gè)月入库抬高基数，以及2023年年(nián)中出台的4项减税政策对今(jīn)年财政收入形成翘尾减收等。

一(yī)季度，全国税收收入是49172亿(yì)元，同比下降4.9%，扣(kòu)除特殊因(yīn)素影响后税(shuì)收保(bǎo)持平(píng)稳增长。从主要税收收入项(xiàng)目(mù)看，国内增值税、个人所得税分别(bié)同比下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业所得税、出口(kǒu)退税分(fēn)别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购(gòu)置(zhì)税同(tóng)比增(zēng)长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消费、先进制造(zào)业等行业税收较快增长。服务业方面，与居民消费关联性较高(gāo)的住宿和(hé)餐饮业税(shuì)收增长(zhǎng)44.7%，文化、体育和娱乐业税收(shōu)收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收(shōu)入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

制造(zào)业方面，一季度制造业税收(shōu)收入同比下(xià)降，扣除前述去年同期制造业中小微企(qǐ)业(yè)缓税入库抬高基数等不可比因素(sù)影响后，实现平(píng)稳增长。尽管受(shòu)不可比因素影响，但制造业部分细分行业(yè)税收仍呈增长态势，表现良好。如铁路运输设备制造业税收收(shōu)入增(zēng)长9.5%，计算机制(zhì)造业税收收入增长6.8%。

研究适当增加储蓄国债发行规模

近段时间，投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况。财政(zhèng)部国库司司长(zhǎng)李先忠(zhōng)对此表示，从今年3月、4月储蓄国债发行情(qíng)况(kuàng)看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾(dùn)。

他指出，4月份以(yǐ)来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额(é)存(cún)单等因素影响，储蓄国(guó)债关注度进一(yī)步(bù)提(tí)高。4月份发行的电子(zi)式储蓄国债，发(fā)行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的(de)平均水(shuǐ)平。

李先忠表(biǎo)示，“一债难求”核(hé)心就是需求(qiú)旺盛，供给相对不足。为了进一(yī)步满足投(tóu)资者购债需求，财政部将密切关注储蓄(xù)国债的供需(xū)关(guān)系变化和销售情况，研究适当(dāng)增加发行(xíng)规模(mó)。此外，财政(zhèng)部还(hái)将研究(jiū)进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资(zī)者。

巩(gǒng)固经济向好势头加快化债方案推进实施

为巩(gǒng)固经济向好势头，王东伟表示，下阶段，积极的财(cái)政政策将重点从六个方面持续发力，包括全力支(zhī)持以科技创新引(yǐn)领(lǐng)产业创(chuàng)新、着力支(zhī)持扩大(dà)国内需(xū)求、积极(jí)支持(chí)改善和增(zēng)进民生福祉、更高水平保障粮食和能源安全、推进城乡区域协调发展、加强预算(suàn)执行管理和财政运行监测。

在支持扩大国内需求(qiú)方面，将统筹用好相关(guān)国债资金、地方政府专项债券、中(zhōng)央预算内(nèi)投资(zī)等政策工具，带动(dòng)扩大社会有效投资(zī)。同时，落实完善财(cái)税支持政策，积极推动汽车、家电等(děng)耐(nài)用(yòng)消费品以旧换新，促(cù)进扩(kuò)大国内消(xiāo)费。

谈到地(dì)方政府专(zhuān)项债券发行(xíng)，财政部预算(suàn)司司(sī)长王建凡(fán)表示，一季(jì)度专项债(zhài)券(quàn)发(fā)行(xíng)规模(mó)小于往(wǎng)年(nián)，一方面是以往年度为应对疫情(qíng)冲击等特殊因素影响，加大年初发行规(guī)模，另一(yī)方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条(tiáo)件、债券市场利(lì)率等(děng)因素相关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投(tóu)向领域，将“保障性住房”等纳入(rù)专项(xiàng)债券用(yòng)作(zuò)项目资本金范围，进一步发挥专项(xiàng)债券撬动作用。

而对于尚未发行的超长期(qī)特别国(guó)债，王建凡表示，财政部将根据超长期特别国债项目分(fēn)配情况，及时启动超(chāo)长期特别国债发(fā)行(xíng)工作(zuò)。

在做好六方面重点工作的同时，王东伟强调，今年还要(yào)更好地统筹发展与安全(quán)，持续推进地方政府(fǔ)债务风险防范化解工作，加快化债方案推进实施，分类推进地方政(zhèng)府(fǔ)融资平台改革转型。

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