中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央财办(bàn)理论学习中心组

习近平总书记在中央金(jīn)融工作会(huì)议上指出(chū)，“当前和今后一个时期，做好金(jīn)融工作必须坚持和加强党(dǎng)的(de)全(quán)面领导(dǎo)”“以加快建设(shè)金融强国为目标，以推进金融高质量发(fā)展为(wèi)主(zhǔ)题”。这为新时(shí)代新征程金融发展指明了方(fāng)向，是金融工作的总纲，纲举才能目张。我们要(yào)认真学习好、领会好、贯彻好。

一、充分认识推进金融高质量发展、加快建(jiàn)设金融强国的重大意义

习近平总书记(jì)强调，国家兴衰，金融(róng)有责。金融是“国之大(dà)者”，关系中国式现代(dài)化建设全局。从历史(shǐ)经(jīng)验看，大国崛起离不开强大金融体(tǐ)系的支撑。当今世界，金融是大国博弈的必(bì)争之地，金融对(duì)强国建(jiàn)设的作用(yòng)更(gèng)加凸显。

一是构建新发展格(gé)局需要推进(jìn)金融高质(zhì)量(liàng)发展、加快建设金融强国。金(jīn)融是现代经济(jì)的血脉，血脉通，国内大循环才能畅(chàng)通、才会可靠，国际循环才能有更高质量(liàng)和水平。金融要发挥优化资(zī)金配置的(de)关键作用，畅通金融与实体经济(jì)、金融与房地产、金融体系内部等循环，把更(gèng)多金融资源配置到扩(kuò)大需求、改善供给的(de)重点领(lǐng)域和关键环节，更好发挥金融在基础设施(shī)建设(shè)、扩大最终消(xiāo)费、提升供给质量和效率等方(fāng)面的积(jī)极作用，加快金(jīn)融供给侧结构性改革，提高直接融资和中长期融资(zī)比重，支持科技创新、产业结构调整和优化升级。

二是加快发(fā)展新质生产力需要推进金融高质量发展、加快建(jiàn)设(shè)金融强国。新(xīn)一轮科技(jì)革命和(hé)产业变革正在全球范围内展开，对金融提出更高要求，必须以强大的金融有力支撑科(kē)技和产业创新。关键技术攻关和高(gāo)新技(jì)术(shù)产业化需(xū)要金融有效“输血供氧”，用差(chà)异化的金融服务满(mǎn)足处于不同生命周期企业的(de)需求(qiú)，支持实现从研(yán)发到(dào)量产质的飞跃。同时，金融自身也要(yào)通(tōng)过科技赋能提升服(fú)务实(shí)体经济的质效(xiào)。

三是经济社会全面绿色低碳转型需要推进金(jīn)融高质量发展、加(jiā)快建(jiàn)设金融强国。实现“双碳”目标需要投入大量资金，预计2060年前相关资金需求将超过100万亿元。如此巨大的资金需求需要金融(róng)系统(tǒng)大力参与，更需(xū)要创新金融支持方式(shì)和工具。必须构建完善的(de)绿色金融体系、推动绿色金(jīn)融产品创新，加快发展碳市场、碳金融，以市场化方式引导和撬动更多资源流向绿色低碳领域。

四是实现全体人(rén)民共同富裕需要推进(jìn)金融高质量(liàng)发展、加快建设金融(róng)强国。共同富(fù)裕是社会主义的本(běn)质要求，是中国(guó)式现代化的重要特征(zhēng)。金融(róng)在提高(gāo)资源配置(zhì)效率(lǜ)、创造高收(shōu)入(rù)就业机会，促进居(jū)民财产保值增值等方(fāng)面(miàn)扮演(yǎn)着重要角色。必须大力发展普惠金融，创新小微(wēi)金融(róng)服务(wù)模(mó)式，丰富金融(róng)市场投资(zī)工具和(hé)产品，使更多人民群众能够通(tōng)过高质量金融服务增加收入和财富，使经济发展成果更多更好让全体人民共享。

五(wǔ)是促(cù)进人口(kǒu)高质量发展需(xū)要(yào)推进金融高(gāo)质量发展、加快建设金融强国(guó)。当前和今后一个时(shí)期，我国人口老龄化(huà)程度进一步加深。在长寿时代，需要更好发(fā)挥金融(róng)作用，满足促(cù)进养(yǎng)老金积累增值、支持养老(lǎo)产业和银发经济发展、服(fú)务老年人等诸多需求。必须(xū)建立健全适合我国国情的养老金融体系，促进多支柱养老保障体系发展，积极应对人口老(lǎo)龄化。要创造有利于稳定(dìng)生育水平、提高人口质量(liàng)的金融(róng)环境，有效支持人(rén)口高(gāo)质量发展。

二、科学(xué)把握推进金融高质量发(fā)展、加快建设金融强国的基本要求

习(xí)近(jìn)平总书记阐明了中国(guó)特色金融发展之(zhī)路的基本内涵，概括为(wèi)“八个坚持”，明确推进金融高质量发展、加快建设金融强国的根(gēn)本(běn)要求(qiú)。

要坚持党中央(yāng)对金融工作的集中统一领导。只有加强党中央集中统一领导，才能把我国(guó)的(de)政(zhèng)治优势、制度优势转化(huà)为金融治理(lǐ)效能，更好防范(fàn)化解风险，提供优质(zhì)金(jīn)融服务(wù)。

要坚(jiān)持(chí)以人民(mín)为(wèi)中心的价值取向。金融工作具有鲜(xiān)明的政治性和人民(mín)性，中(zhōng)国特色金融必须立足于(yú)为广大(dà)人民服务，为国家重大战略、中小(xiǎo)微企业和“三(sān)农(nóng)”服务，为(wèi)重点(diǎn)领域(yù)、薄弱环节、弱势群体服务。

要坚持(chí)把金融服务实体经济作为根本宗旨(zhǐ)。金融起源于为生产(chǎn)活动(dòng)提供资金(jīn)融通，要始终坚守为实体经济服务的初心(xīn)使命，以金融高质量服务促(cù)进经济高质量发展，形成良性循环。

要坚持把防(fáng)控风险作为金融工作的永(yǒng)恒主题。金融是管(guǎn)理风险的行业，又具有杠杆效(xiào)应和内在脆弱(ruò)性，做好金融工作要(yào)始终绷(bēng)紧防控风险这根弦，不能有丝毫松懈大意。

要坚持在市场化法(fǎ)治化轨道上推进(jìn)金(jīn)融创新发展。金融创(chuàng)新发展对市场环境和法治环境有极高(gāo)要(yào)求，需要充分发挥市场在(zài)资源配置中的(de)决定性作用，更好发挥(huī)政府作用，加强法治(zhì)建设。

要坚持深化金融供给侧结(jié)构性改革。打造现代金融机构体系和市场体系，处理(lǐ)好直(zhí)接融资和间接融资、股权(quán)融资和债权(quán)融资等(děng)的关系(xì)，提高金融服务实体经济的质效。

要坚持统筹金融(róng)开放(fàng)和安全。金融既(jì)要(yào)开放，又(yòu)要安全。要稳步扩大金融中国建筑：一季度归母净利润149.22亿元同比增长1.2%(róng)领域(yù)制(zhì)度型开放，建设(shè)国际金融中心(xīn)，切实提升开放条件下的金融监管(guǎn)能(néng)力，织密织(zhī)牢(láo)金融安(ān)全网。

要坚持稳中求进工作总基调。这是治国理政(zhèng)的重要原则，更是做好金融(róng)工作的(de)基本(běn)方法。在(zài)货币政策、金融监管、风(fēng)险处置等方面都要把握(wò)好稳中求进的基本要求，确(què)保金融发展行稳致远。

三、扎实有(yǒu)力推进金(jīn)融高质量发(fā)展、加快建设金融强国

习近平总书(shū)记(jì)提出，金融强国应具有“六个强大”的关键核心金融要素，即拥有强大的货币、强大(dà)的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融(róng)中心、强大的金融监(jiān)管(guǎn)、强大的金融人才队伍。我国已(yǐ)经是金融大国，但要建成金融强国还有很长的路要走。要围绕(rào)六大关键核心金融要素，加快构建中国特色现代金融体系。

一是(shì)构建科学稳健的金融调控体系。金融调控(kòng)是一项(xiàng)系统工程。必须平衡好短(duǎn)期与长期、稳增长与防风险(xiǎn)、内部均衡与外部均衡的关系，始终保持稳(wěn)健性，管好货币总闸门，为促进经济增长、稳定物价、扩大就业、维护国际收(shōu)支平衡营造良中国建筑：一季度归母净利润149.22亿元同比增长1.2%好的货币(bì)金融环境。

二是构建(jiàn)结构合理的金融市场体(tǐ)系。结构合理的金融(róng)市场体系应(yīng)是货币市场(chǎng)、股票市场、债券(quàn)市场、外(wài)汇市场等协调发展(zhǎn)，间接融资和直接融资比(bǐ)例(lì)合(hé)理。应不断推动金(jīn)融市场(chǎng)体系(xì)结构合理化，并随实体经济结构和需求变化而(ér)动态变化，更(gèng)加(jiā)有(yǒu)效服务实体经济。

三是构建分工协(xié)作的金融(róng)机构体系。我国金融机(jī)构门类(lèi)齐全，业态日趋丰富(fù)，但差异化服(fú)务水平还不足。各类金融(róng)机构要在现有(yǒu)基础上错(cuò)位发展、优势互补(bǔ)，在服务实体(tǐ)经(jīng)济上各司其职、各展所长。

四是构建(jiàn)完备有效的金融监管体系。完备有效的金融监(jiān)管(guǎn)体系对(duì)防范和化解金融风险(xiǎn)、确(què)保金融业稳健运行具有重要意义。必(bì)须不断健全(quán)金融监管体系，提高监管前瞻性、精准性、协同性、有效性，织牢织密金融安全(quán)网。要(yào)增强金融体系韧(rèn)性，提高吸收和抵御各种风(fēng)险冲击的能力。

五是构建多样化专(zhuān)业性的金融(róng)产品和服务体系。金融产品和服务的(de)类型应丰(fēng)富多元，能(néng)够满足不同领域和不同社会群体的需求。要提高对重大战(zhàn)略、重点(diǎn)领(lǐng)域、薄弱环节的金融服(fú)务质量，做好科(kē)技金融、绿色金(jīn)融、普惠金融、养老金融、数(shù)字金融五篇大文章。

六是(shì)构建自主可控安全高效的金融基础设施体系。金融基础设施是金融交易和运(yùn)行的(de)“道路桥梁”，是金融稳健高效运行的基础性保障。必(bì)须建立健全自主可控(kòng)安全高效的(de)金融基(jī)础设施体(tǐ)系，加强统筹规划，完善监管标准(zhǔn)和运营要求，实现金融高质量发展和高水平安全相互促进。

校对：廖胜超(chāo)

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